小米董事长雷军两会建议：运用人工智能物联网技术，准确识别老年人居家生活的需求

2021年03月04日 12:55:25来源：

作者：时代财经 王亮 编辑：张常旺

图片来源：视觉中国

第十三届全国人民代表大会第四次会议将在3月5日召开。

时代财经从小米集团处获悉，作为全国人大代表，小米集团董事长兼CEO雷军向两会提交了三份议案，包括《关于进一步推动我国智能制造发展的建议》、《关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议》、《关于加强数字化赋能县域医防融合发展的建议》。

三份议案内容从制造业发展，到老年人生活，再到县域医疗体系建设，都在强调运用智能化技术推动各自领域的发展或改变。

加速推进由“制造大国”向“制造强国”转变

雷军提到，当前，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。根据《2020中国制造强国发展指数报告》，中国制造强国发展指数为110.84，排在美国（168.71）、德国（125.65）、日本（117.16）之后，处在第三阵列首位，与世界制造强国的相对差距呈逐渐缩小趋势。

《智能制造发展指数报告（2020）》显示，经评估全国12000多家制造企业，有75%的企业已开始部署智能制造，但只有14%迈向了数字化阶段，只有6%呈现出明显的网络化特征。雷军认为，可见，我国智能制造当前还处在从“有没有”逐步转向“好不好”的发展阶段，大而不强、多而不优的问题仍然存在。 因此，雷军建议：

1、有关部门继续提供长期稳定、有规划、可预期的宏观政策环境，在装备更新换代、自主创新研发、制造系统搭建等方面进一步发挥政策的杠杆作用，为企业转型升级注入动力。同时，充分激发龙头企业示范带动作用，一方面发挥龙头企业产业链协同能力，支持龙头企业率先探索、率先突破，将成功经验和模式在行业内进行推广；另一方面鼓励龙头企业从最基础的环节做起，稳步提升。

2、国家制定政策加速推动建立龙头企业、科研院所、一流高校协同研发机制，组建创新联合体，重点研发高性能的新型传感器、精密减速器、伺服电机等关键智能部件；加速智能制造标准体系框架落地，规范智能装备技术要求，注重软硬件一体化协同发展，实施智能工厂标准化、模块化建设；完善首台、首套、首批的鼓励政策，尤其持续支持制造产线及系统的研发、升级与拓展。

3、以国家为主导、以企业为主体，联合培育形成一批有实力有影响力的智能制造服务平台，破除装备与系统之间的数据壁垒，提供集数据采集、数据处理、数据分析为一体的智能制造数据中心解决方案；加大工业软件研发投入，扭转智能制造“大脑”受制于人的被动局面，同时研发若干可供选择的智能制造系统解决方案，加快数字化网络化智能化转型步伐。

4、国家支持企业加大国际智能制造人才引进，推动产学研互动融合，架设高校院所与制造企业之间的人才桥梁，引导高水平人才双向流动；支持更多国内高校开设智能制造工程专业，实现常态化体系化人才培养；鼓励国内高校联合龙头企业举办智能制造专项培训课程，推动现有制造工程人才、信息技术人才补足技能短板。

用智能技术助老年人融入数字生活

据预测，“十四五”期间，我国老年人口规模将以每年超过1000万的速度快速增长，到2025年60岁及以上人口或将突破3亿。第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿人，60岁及以上网民占比仅11.2%。

而在新冠肺炎疫情防控过程中，仍有许多老年人在使用“健康码”等基础智能应用时遇到了困难，我国老年人面临的“数字鸿沟”问题亟待解决。同时，互联网智能技术对日常生活的渗透程度日益提高，呈现全场景应用及快速迭代特征，加剧了老年人融入数字生活的困难与挑战。

2020年，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，工信部等部门也对智能技术和智能应用适老化作出了具体工作部署，将进一步缓解老年人运用智能技术的困难。雷军建议，应进一步加强顶层设计，强化标准建设和应用推广。

1、建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。优先解决老人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场景的适老化开发全面落地。鼓励社会力量共同参与，重点引导老年人智能应用高频领域相关企业积极发挥示范带动作用。同时，健全法律法规，做好老年人数据安全和隐私保护工作。

2、目前，我国尚未建立智能技术适老化标准体系，同类产品适老程度参差不齐，软硬件产品适老化改造不同步、不匹配，严重影响老年人对智能产品的使用体验。建议有关部门制定智能技术适老标准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。

3、引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手，牵引智能技术适老化的应用推广。例如，加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动，充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。

4、建议在技术适老建设过程中，加大全社会的宣传力度，鼓励企业和公益团体有针对性地开发学习教程；鼓励社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培训和辅导；对在智能技术适老化工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；在加强智能技术建设和应用的同时，还要保留各项传统服务手段和方式，做好老年人兜底保障工作。

用数字化手段推动医防融合发展

“十三五”时期是全力推进健康中国建设和不断完善县域医疗体系的重要时期，国家大力推进医疗联合体建设，在县域层面形成了县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建了三级联动的县域医疗服务体系。

目前，全国84%的县级医院已经达到二级以上的医院水平，县域医疗共同体已达到3346个，医疗共同体建设和县域综合医改取得了突出成效。2020年新冠疫情暴发后，全国县级医院承担了艰巨的工作任务，此次重大突发公共卫生事件也反映出当前县域基层医疗体系仍有提升空间，如数字化信息化程度有待加强，预警调度效率可进一步提高，医疗资源亟需均衡分布。因此，雷军建议：

1、以卫健部门为主导，联合各相关部委，加快县域医防的数字化、网络化建设，尤其在县乡村一体化的紧密型医疗共同体、医防融合、多点触发疾病监测等方向强化数据的互联共享，实现医疗资源更高效、更迅捷地响应和配置。

2、建议国家推动相关政策意见落地见效，在有力保障个人隐私的前提下，运用大数据技术、人工智能、云计算等数字技术实现对医疗数据的快速处理和有效判断。在个人层面，建立个人全生命周期健康档案，实现医疗服务多时异地的连续性，避免重复问诊，使得优质医疗资源实现分布式的高效覆盖。在科研层面，通过海量数据分析，提高疾病诊断与预测的准确率，支撑重大医疗课题实现突破。在社会层面，帮助评估公众健康服务落地效果，不断优化疾病预防干预措施，增强重大疾病综合防控能力。

3、在总结新冠肺炎疫情防控斗争经验的基础上，增强数字化赋能疫情防控水平，不断强化县域医疗数字化建设，做到“全国一盘棋”，实现“覆盖到县、追踪到人、数据上云”。目前，卫生健康信息化建设资金在县级层面触达率不足，专项建设资金投入偏低，与实际需求存在一定差距。同时，县域信息化人才仍有较大空缺。建议加大县域专项资金投入，全面推进县域医防信息化建设；推动县域信息化人才建设，建立和完善激励机制，引导信息化人才下沉，助力县域医疗发展。